为适应提升农业综合生产能力和质量效益的新形势新要求，农业农村部近日印发《关于开展“精准肥水增粮增效”行动深入推进肥水高效利用工作的指导意见》。该意见明确了“十五五”期间全国肥料与节水农业工作的核心任务，旨在促进肥水投入精准化、智能化、绿色化、专业化。主要工作内容包括：

一、健全肥料法规与全链条管理

推动加快出台《肥料管理条例》，构建登记、生产、流通、使用、监管全链条管理制度。严格把牢肥料登记准入关，规范省级登记流程，并强化肥料质量监督抽查，加大对非法生产经营活动的打击力度，净化市场环境。

二、强化“三新”集成与肥水协同

聚焦主要作物生产需要，强化肥水新技术、新产品、新机具“三新”集成配套。示范推广智能精准施肥、测墒节灌、水肥一体化等新模式。同时，加快研发推广专用配方肥、缓控释肥、水溶肥及中微量元素肥等新型肥料产品及智能装备。

三、升级测土配方与优化施肥结构

打造测土配方施肥升级版，建立主产区取土化验“三年一轮”常态化机制，运用数字技术发布主推配方。优化肥料施用结构，粮油作物坚持“控总量、优结构、提单产”，经济作物坚持“增有机、提效率、优品质”，促进养分均衡供应。

四、推进有机无机协同与适水种植

深化种养结合，推广商品有机肥和生物有机肥料，精准确定养分投入与配施比例，推进有机无机协同。系统推广微灌、喷灌等水肥一体化技术。坚持“四水四定”原则，分区分类发展节水农业，建设高水效旱地粮仓与完善田间节水设施。

五、提升服务体系与强化创新驱动

统筹多源数据资源，构建高质量全国肥水大数据集，实现墒情肥情天空地一体化监测与智能预警。大力发展肥水社会化服务，鼓励开展“统测、统配、统供、统施”及水肥一体化托管服务，打通技术落地“最后一公里”。

意见提出，到“十五五”末，力争实现全国农用化肥施用总量基本稳定，三大粮食作物化肥利用率提高到45%左右、水肥一体化应用面积提高到2.4亿亩（次）以上等“一稳、三提”总体目标。